各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为加快推进沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网第四代移动通信（4G）网络建设，切实解决4G基站建设等难题，加快通信服务产业和网络经济发展，提升沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网信息化水平，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、充分认识加快4G网络建设的重要意义
2013年12月4日，工信部正式发放4G商用牌照。4G具有上网速度更快、流量价格更低等特点，能有效实现移动状态下的高速数据业务，可以更好地满足移动用户高速无线上网的需求，促进移动互联网业务更加广泛应用，扩大移动生产办公、移动电子商务、移动交通物流、智慧家庭等行业信息化服务。加快推动4G商用发展，是国家加快发展通信服务业的重要战略部署，是拉动内需、扩大投资、促进信息消费、实现国家创新战略的重要手段，也是沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网加快网络经济发展，大力推进“智慧城市”建设的客观需要。目前，沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网电信、移动、联通三大通信运营商已全面启动4G网络建设。为此，各地、各有关部门要提高思想认识，切实增强支持4G网络建设的责任感，把4G网络建设任务落到实处。
二、加强对4G网络建设工作的组织协调
为切实加强对4G网络建设的组织领导，协调各部门协力推进各项建设工作，市政府决定成立市4G网络建设工作领导小组（成员名单附后），研究解决建设中的重大问题。市各相关部门要按照各自职责，做好协调和服务工作。各县（市、区）政府也要成立相应的组织领导机构，及时协调解决建设中的难题。
三、明确推进4G网络建设的职责分工
（一）市发改部门要将4G网络建设列入市重大项目建设规划，并协调各级投资项目主管部门，采用备案方式立项，简化基站建设项目审批手续，做好项目前期建设的服务协调工作。
（二）市规划、国土资源、建设等部门要会同通信运营商，加快《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市主城区通信基础设施专项规划》的编制和实施，将4G网络基础设施专项规划纳入城市总体规划，与土地利用总体规划及城市道路规划等其他相关建设规划相衔接，从源头上保障4G站址的落实和管（沟）道的建设。各县（市）也要抓紧制定通信基础设施专项规划，纳入县（市）域总体规划。
（三）市国土资源部门要加强4G网络建设的用地保障，对基站站址、高铁沿线、通信机房、光纤线路等建设给予一定用地指标保障，加快基站建设项目用地预审和审批报批，加快权证办理，主动帮助协调土地征用相关工作。
（四）行政机关、事业单位、国有企业（包括学校、医院、银行、公园、车站、铁路、展馆等）要带头开放办公大楼、公建配套设施用于4G网络建设（第一批带头开放办公大楼、公建单位名单附后）。市政等部门（单位）要开放路灯、垃圾站、道路指示牌、绿地、灯箱等市政公共设施供通信基站选址。旅游部门要协调好星级饭店、旅游推介饭店等场所和A级景区开放基站建设和室内分布系统建设。各级交通运输、建设部门要对现有道路、在建道路和规划道路沿线建设4G网络相关设备、线路等方面给予积极支持，开放道路两边和道路上空，加快办理相关行政许可手续。
（五）市、区各级行政执法部门要对4G基站及配套建设项目予以积极配合和支持。
（六）市建设、规划、投资主管部门在审批住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目时，要按照国家有关法律法规，明确要求建设单位建设并预留通信配套设施资源（含机房、管道、桥架等），所需投资一并纳入相应建设项目概算，并作为项目配套设施统一移交。
（七）市环保部门要根据4G网络建设点多面广的特点，优化环评审批程序，按4G基站规划分期批复建设，建成后进行抽样验收测试及整体审批，进一步简化审批手续。
（八）电业部门要制定专项供电服务方案，优先保障4G基站、机房等通信设施建设用电，为通信用电报装、通道租用等设立绿色通道。
（九）市无线电管理局要优先保障4G配套频率资源，简化无线电基站、网络审批程序，加强4G使用频率的保护。
（十）电信、移动、联通三家通信运营商要加强通信基础设施共建共享，有效避免重复建设，提高利用率。市通信发展办公室要加强协调。
（十一）市农办要结合美丽乡村建设等工作，加大农村4G网络建设支持力度，为4G站址、管道等通信设施预留规划，推动光纤网络进乡入村，加快现代通信技术在农业生产、经营、管理各环节的广泛应用，提升农村信息化水平。
（十二）宣传、环保、气象、通信等单位要密切协作配合，做好新闻舆论正面宣传和解释工作，及时消除人民群众对电磁辐射认识的误区，引导社会各界共同支持4G网络建设。
附件：1．沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市4G网络建设工作领导小组成员名单
2．第一批带头开放办公大楼（公建单位）名单
沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市人民政府办公室
2014年2月11日
附件1
沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市4G网络建设工作领导小组成员名单
组 长：邵国强 副市长
副组长：陈天堂 市政府副秘书长
成 员：潘小平 省通信管理局处长、
市通信发展办公室主任
樊振华 电信沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网分公司总经理
王顶 移动沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网分公司总经理
徐国荣 联通沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网分公司总经理
杨国良 沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网宣传部副部长
邵旭东 市农办副主任
方永华 市发改委副主任
叶梓余 市经信委副主任
刘胜和 市公安局副局长
沈景根 市国土资源局总规划师
章建德 市建设局副局长
卢立明 市规划局副局长
董继祥 市交通运输局副局长
刘卫杰 市环保局副局长
倪喜斌 市行政执法局副局长
张国生 市旅游局副局长
陈吉奂 沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网电业局副局长
金晓中 市气象局副局长
李志根 市无线电管理局局长
孔月明 婺城区副区长
楼琅坚 金东区副区长
宋旭宝 沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网经济技术开发区
管委会副主任
宋炳坚 金义都市新区管委会副主任
领导小组下设办公室（设在市通信发展办公室），潘小平兼任主任，陈华平、戴皓胜、周忠平、戴彤任副主任。
以上组成人员如有变动，由其所在单位的接任人员自然替补。
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